近日，湖南省工业和信息化厅印发了《关于印发＜湖南省新材料中试平台（基地）建设实施方案＞＜湖南省新材料中试平台（基地）认定管理办法＞的通知》（湘工信原材料〔2023〕22号，规范性文件统一登记号HNPR-2023-05003，以下简称《实施方案》及《认定管理办法》），为做好贯彻落实工作，现就有关内容解读如下。

    一、制定背景

    2021年底，工信部、科技部、自然资源部联合印发的《“十四五”原材料工业发展规划》提出“支持地方结合本地实际采取多种形式建设国家重点新材料中试平台”。中试是技术成果转化的重要阶段和过程，推动新材料中试平台（基地）建设，出台新材料领域技术成果转化中试政策，对破解新材料中试环节资金投入大、风险高、周期长的难题，促进新材料产业高质量发展具有重要意义。

    为全面贯彻落实党的二十大精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚焦“3+3+2”领域构建现代产业新体系，加快建设国家级新材料产业集群，进一步健全新材料领域创新体系，促进我省新材料领域技术成果转化，推动我省新材料产业创新发展，结合我省新材料产业发展实际，我厅制定了《实施方案》及《认定管理办法》。

    二、有关内容解读

    （一）湖南省新材料中试平台（基地）建设主要目标是什么？

    解读：主要目标是围绕国家级新材料产业集群建设目标，聚焦先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进化工材料、先进储能材料、碳基材料、先进陶瓷材料、建材与装配式建筑等重点领域，依托省内科研机构、高等院校的国家级、省级重点实验室、工程研究中心等科学研究与技术开发平台，建设一批功能齐全、开放共享、辐射带动强的服务型中试平台（基地）；依托省内新材料领域领军企业、骨干企业的国家级、省级制造业创新中心、企业技术中心、工业设计中心（研究院）、工程研究中心等企业优质创新资源，建设一批机制灵活、特色鲜明、示范效应好的产业型中试平台（基地）。

    到2025年，建成一批服务型和产业型中试平台（基地），在重点新材料产业细分领域，实现技术成果有承接、中试需求有供给的中试服务全覆盖，形成政策健全、功能齐全、开放共享、人才队伍完善的技术成果中试研究服务体系。

    （二）湖南省新材料中试平台（基地）建设基本原则有哪些？

    解读：主要包括四个原则：一是需求牵引，精准对接和支撑我省工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机及航空航天装备三大世界级产业集群及新一代信息技术、新能源、生物医药、节能环保等优势产业，面向重大装备、重点工程对关键材料的需求。二是突出重点，聚焦重点突破一批制约我省先进制造业发展的关键材料和支撑我省优势产业发展的高端基础材料。三是整合资源，整合与优化省内已有的科研和中试研究设施设备等创新资源，通过进一步改善提升中试条件，建立和完善中试研究服务的管理制度体系，承担新材料领域技术成果中试开发任务。四是开放共享，鼓励和支持产业链上下游企业、高等院校、科研机构独立或联合组建，为省内有需求的企业和科研单位提供中试研究服务；鼓励和支持省内企业和科研单位依托我省中试平台（基地），通过购买服务或合作开发等形式开展中试活动，形成供需结合、持续发展的良性循环。

    （三）湖南省新材料中试平台（基地）建设条件有哪些？

    解读：《认定管理办法》明确依托单位建设基本条件应当具备5个方面基本条件，包括申报对象、硬件条件、人才队伍、服务能力、单位信用等方面。

    （四）湖南省新材料中试平台（基地）认定程序有哪些？

    解读：省级新材料中试平台（基地）采取自上而下布局和自愿申报相结合的方式实施，包括组织申报、市州推荐、审核论证、择优布局、挂牌命名等程序。

    （五）湖南省新材料中试平台（基地）主要任务有哪些？

    解读：新材料中试平台（基地）的主要任务是，围绕我省产业发展和市场需求，推动新材料领域技术成果转化，具体包括：

    1、针对产业发展的关键性共性技术以及具有重大应用前景的科研成果进行中试研究与开发。

    2、承担企事业单位委托的新材料中试项目及新材料产品性能、质量检测等任务，提供技术咨询服务。

    3、加强省内高等院校、科研机构、新型研发机构和新材料领域重点企业之间产学研合作，加速技术成果在省内转化、产业化。

    4、利用中试条件优势，积极开展引进技术的消化、吸收和创新，成为新材料企业吸收国内外先进技术的重要途径。

    5、发挥引才育才作用，培育新材料领域需要的高水平工程技术人才。

    （六）湖南省新材料中试平台（基地）哪些支持政策？

    解读：对通过认定授牌并投入运行的省级新材料中试平台（基地），共有3个方面支持政策，一是对通过认定授牌并投入运行的省级新材料中试平台（基地），按照《湖南省打造国家重要先进制造业高地若干财政支持政策》（湘财企〔2022〕10号）规定，根据中试平台（基地）技术水平和对外提供服务情况，按不超过平台建设固定资产投资的20%给予补助，最高不超过500万元。二是通过认定授牌的省级新材料中试平台（基地）应按照市场化运行原则，自主确定中试服务项目，开展中试研发工作。三是重点推荐、支持省级新材料中试平台（基地）的依托单位申报国家重点新材料中试平台（基地）和国家新材料生产应用示范和测试评价平台，国家和省级关键材料创新任务揭榜挂帅，国家和省级产业基础再造项目，国家和省级产业类专项资金等。鼓励企业通过新材料中试平台（基地）合作开发或购买技术成果实施产业化，支持其申报制造强省重点产业类项目资金。

    相关链接：关于印发《湖南省新材料中试平台（基地）建设实施方案》《湖南省新材料中试平台（基地）认定管理办法》的通知